Туризм на современном этапе играет все более заметную роль в мировой экономике. Темпы развития туризма неуклонно растут. Так, если в 1950 г. число туристов во всем мире составляло 25 млн человек, а оборот туриндустрии – 2,1 млрд долларов, то в 1987 г. согласно данным Всемирной организации туризма эти показатели составили соответственно 363 млн и 150 млрд долларов. По данным на 2002 г. число туристов в мире превысило 500 млн человек с оборотом около 250 млрд долларов. Несмотря на это, на международный туризм приходится не более 10% торгового оборота. Ежегодно около полумиллиарда человек посещают зарубежные страны в туристских целях. К иностранному туристу международная статистика относит любое лицо, посещающее другую страну с любой целью, кроме профессиональной деятельности, оплачиваемой в этой стране. Поэтому иностранными туристами считаются люди, приехавшие в зарубежную страну не только на экскурсии, но и на отдых, лечение, для занятий спортом и посещений спортивных состязаний, к родственникам и друзьям, с деловыми и научными целями.
Различают три основных вида международного туризма: рекреационный, научный и деловой. На долю рекреационного туризма приходится более 70% всех туристских поездок. На научный туризм – не более 15%, и, соответственно, на деловой туризм приходится столько же.
Основу туриндустрии образуют фирмы по организации туристских поездок. Но на туризм работают и другие отрасли, для которых обслуживание туристов не является основным видом деятельности. Это предприятия культуры, торговли и другие. Считается, что помимо затрат туриста на проезд в страну и из страны на питание приходится 40% его расходов, 8% – на проезд внутри страны, 30% – на проживание, а остальное – на прочие расходы.
Основная масса туристских поездок в мире осуществляется между про-мышленно развитыми странами с рыночной экономикой. В первую очередь это относится к западноевропейским странам. У Испании и Австрии, например, доходы от экспорта туристских услуг составляют около одной трети доходов от экспорта товаров. Эти страны, а также Италия, Франция, Швейцария сводят баланс по статье «туризм» с большим положительным сальдо. В то же время, ряд западных стран с развитой туриндустрией сводят балансы по статье «туризм» с отрицательным сальдо. В первую очередь это относится к Германии и Японии
Из восточноевропейских стран наибольшие доходы от иностранного туризма имели Югославия и Советский Союз. С распадом этих стран изменились рынки туристских услуг. В настоящее время наиболее перспективными странами в плане туристских обменов являются Чехия и Болгария. Значительные туристские ресурсы сосредоточены у бывших союзных республик, хотя эти ресурсы используются недостаточно, особенно в Средней Азии, Казахстане, Сибири, Дальнем Востоке и на Кавказе. Сказываются отсутствие и нехватка туристских товаров, высокие цены на туруслуги и низкое качество этих услуг.
Вопросами туризма занимается в той или иной мере около 70 международных организаций. Создана мощная исследовательская база и система профессиональной подготовки в области экономики и туризма. Например, в Швейцарии (г. Санкт-Галлен) вопросами индустрии туризма занимается институт экономики туризма и транспорта при Высшей школе по экономике, праву и социальным наукам. При Бернском университете создан исследовательский институт по проблемам свободного времени и туризма. В Германии этими проблема занимается Европейский институт туризма, созданный при университете г. Трира. Институт по проблемам туризма находится также в г. Штарнберге. В России на государственном уровне проблема туризма занимается Госкомитет по физкультуре и туризму./
Основу материально-технической базы туризма составляет гостиничное хозяйство, так как любой туристский маршрут в первую очередь привязан к средствам размещения.
Основными видами туристических предприятий, осуществляющих внешнеэкономические операции, является туроператорские фирмы и тур агентства. Туроператорская фирма (туроператор) - это оптовая туристическая фирма, которая выступает посредником между предприятиями туристической индустрии, с одной стороны, и туристическими агентствами и непосредственно туристами - с другой. В процессе разработки инклю-зив-туров туроператоры устанавливают связи с различными транспортными предприятиями, учреждениями питания и разме-щение, культурно-образовательными учреждениями, экскурсионными бюро, вы-ступая как оптовый покупатель их услуг. Часто туроператоры за-дают лизинговые соглашения по долгосрочной аренде гостиниц и ин-ших заведений розмщення, различных транспортных средств (ли-такив, судов, автобусов). Так, например, есть туроператорские фирмы, специализирующиеся на организации туров с использованием специально арендованных (чартерных) самолетов (air tour operator), автобусных (cоаch tour operator), железнодорожных (rail operator), морских (oсеаn operator) экскурсий.
Туристическое агентство (турагентство) - это розничная турис-ческая фирма, выступающая посредником между туроператорскими фирмами, с одной стороны, и туристами - с другой. Конечно турагентства реализуют инклюзив-туры, разработанные туроператорами, хотя при необходимости могут предоставлять отдельные виды услуг, устанавливая непосредственные связи с транспортными организациями, гостиничными комплексами или экскурсионными бюро. Большинство турагентств нахо-дится в сфере влияния крупных оптовых туристических фирм, Авиаком-паний, гостиничных корпораций, торговых фирм. Каждая туроператорсь-ка фирма имеет обычно значительное количество зарубежных филиалов и дочир-них компаний, действующих как турагентства, осуществляя розничную продажу туристических услуг (например, британская компания "Томас Кук энд Сан" имеет свыше 400 таких зарубежных филиалов).
Кроме туроператорских фирм и туристических агентств внешне-шньоекономични операции в туризме осуществляют разнообразные турис-тических клубы, ассоциации потребителей, автомобильные клубы и ассоциации.
Регулировать взаимоотношения стран и отдельных субъектов ведения хозяйства в области туризма призвана Всемирная туристическая ор-ганизации (ЮНВТО). Для защиты профессиональных и отраслевых интересов национальных гостиничных ассоциаций, международных гостиничных це-гов и отдельных отелей создана Международная гостиничная ассоциация (МГА).
На мировом рынке совокупность производителей туристических услуг представляет собой пирамиду, верхнюю часть которой занимают ведущие ТНК, обеспечивающих комплексное обслуживание по собственным стандартам качества, а нижняя часть представлена средним и ма-лым предпринимательством, преимущественно специализированным на предоставлении отдельных услуг (например, предприятия гостеприимства - гостиничного и ресторанного бизнеса, туристические агентства и т.п.). Крупнейшие ТНК функционируют в сфере гостиничного хозяйства (так называемые "гостиничные цепи"), авиатранспортного обслуживания, а также мощные туроператорские фирмы.
Туристская политика - это система норм, правил и методов, которые применяются парламентами, правительствами, государственными и частными организациями, ассоциациями и учреждениями, отвечающими за туристскую деятельность, в целях ее регулирования и координации, создания благоприятных условий для ее развития.
Механизм реализации туристской политики государства включает:
государственное регулирование туристской деятельности;
выработку концепции развития туризма на перспективу;
разработку целевых программ развития туризма на разных уровнях;
определение задач и разработку мер для достижения поставленных целей.
Основными принципами государственного регулирования туристской
деятельности являются;
содействие туристской деятельности и создание благоприятных усло
вий для ее развития;
определение и поддержка приоритетных направлений;
формирование представления о Республике Беларусь как о стране, бла
гоприятной для туризма;
защита прав туристов и поддержка туроператоров, турагентов и их
объединений.
Необходимость вмешательства государственных органов в развитие туризма доказана мировой практикой. В большинстве стран мира государство принимает активное участие в финансировании и создании туристской инфраструктуры.
Виды помощи государства туристскому сектору;
субсидии для реализации туристских проектов (Греция, Австрия, Фран
ция, Италия, Великобритания);
льготные займы туристским фирмам (Австрия);
государственное поручительство в отношении займов и субсидий, предо
ставленных коммерческими банками на развитие туризма;
предоставление налоговых льгот для финансового поощрения нацио
нальных и иностранных инвесторов (Испания, Турция, Мали).
Туристская политика носит все характерные черты общей политики государства, однако существуют специфические факторы, под влиянием которых она формируется:
природные;
транспортные;
социальные;
экономические;
правовые./
Туристическая политика формируется и реализуется на различных уровнях: государственном, региональном, отдельного предприятия (локальный) .Цели туристской политики связаны с конкретным и экономическим и историческими условиями развития страны и степенью зрелости самой туристской индустрии. В рамках формирования и реализации туристической политики государство выполняет целый ряд функций: координация, стимулирование, регуляция, планирование, маркетинг нац. тур. продукта.
Таким образом, туристская политика должна рассматриваться как составная часть общей политики государства, как деятельность, тесно связанная с экономикой, социальной сферой, культурой, экологией и другими общественно значимым и системами.
Всемирная организация по туризму (World Tourism Organization ) - учреждение Организации Объединённых Наций. Ведущая международная организация в сфере туризма. Генеральная ассамблея ВТО утвердила новое сокращенное название своей организации - ЮНВТО (UNWTO). Добавилось сокращение ООН (UN) Организация Объединённых Наций (United Nations).
Штаб-квартира в Мадриде (Испания). Всемирная организация по туризму занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма. Генеральный секретарь - Талеб Рифаи (Иордания).Содержание
История
Создана в 1925 как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в Гааге. После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристских организаций (со штаб-квартирой в Женеве), в который входили 109 национальных туристических организаций и 88 ассоциированных членов.
В 1967 преобразован в межправительственный орган, сотрудничающий с другими организациями ВОЗ, ЮНЕСКО и др. В 1969 Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой признавалась роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма. В 1974 Международный союз был преобразован во Всемирную организацию по туризму. Первая генеральная ассамблея прошла в Мадриде в мае 1975. Секретариат разместился в Мадриде по приглашению испанского правительства. В 2003 ЮНВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций.
В 2006 в состав Всемирной организации по туризму входило 150 стран, 7 территорий и около 300 ассоциированных членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации.
В 2011 году в состав Всемирной туристской организации входит 154 страны. 19-я сессия Генеральной ассамблеи - высшего руководящего органа организации - прошла с 8 по 14 октября 2011 года в Корее в городе Кёнджу.
По состоянию на ноябрь 2011 года, членами организации являются 155 государств.
Структура и состав ЮНВТО
Структура
Генеральная ассамблея
Исполнительный совет
Региональные комиссии
Комитеты
Секретариат
Состав
Сотрудничество в целях развития
Качество развития в туризме
Устойчивое развитие туризма
Статистика
исследование рынка
Развитие кадров для туризма
Коммуникации и документация
Туризм и технология
Деловой совет
Региональные представительства/
ЮНЕСКО (UNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) - Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Основные цели, декларируемые организацией, - содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии
Организация была создана 16 ноября 1945 года, и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В настоящее время в организации насчитывается 195 государств-членов и 8 членов-сотрудников, то есть территорий, не несущих ответственность за внешнюю политику182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже, где также находятся 4 постоянных наблюдателя и 9 наблюдательных миссий межправительственных организацийВ состав организации входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира
Среди вопросов, которые охватывает деятельность организации: проблемы дискриминации в области образования и неграмотности; изучение национальных культур и подготовка национальных кадров; проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы. В центре внимания ЮНЕСКО находятся Африка и гендерное равенство.
Основные направления деятельности представлены в пяти программных секторах: образование, естественные науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация. Существует также ряд сквозных тем, которые являются составной частью всех направлений. С 2008 года сквозными темами объявлены Африка и гендерное равенство
Официальные языки
В настоящее время официальными языками организации являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский языки. С момента основания в 1946 году официальными языками секретариата, генеральной конференции и исполнительного совета ЮНЕСКО были английский и французский. В 1950 году к языкам генеральной конференции прибавился испанский, а в 1954 - русский. В том же 1954 году оба языка стали официальными для исполнительного совета. Основные органы управления организацией включили арабский язык в список официальных в 1974 году. Китайский добавился к этому списку в 1977 году для исполнительного совета и в 1980 - для генеральной конференции/
Международная гостиничная ассоциация - ведущая международная организация в сфере гостеприимства - была создана в 1946 г. Основной задачей МГА является защита интересов ее членов в международных правительственных и неправительственных организациях. С этой целью ведутся регулярные исследования в области международного законодательства, в области маркетинга, много внимания уделяется проблемам строительства гостиниц, их классификации, эффективности капитальных вложений.
Особым вкладом в развитие международного туризма и гостиничного хозяйства было принятие Международных гостиничных правил в 1981 г.
В большинстве стран мира гостиничные цепи и отдельные гостиницы для защиты профессиональных, отраслевых и экономических интересов образовали на добровольной основе национальные гостиничные ассоциации.
Российская гостиничная ассоциация создана в 1997 г., ее учредителями являются ведущие гостиницы Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Рязани, Иркутска и других городов Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
Похожая информация.
История развития мирового туризма.
Массовый туризм начал развиваться в 20 в. Однако люди путешествовали еще с древних времен, когда переселялись с одного места в другое (голод, опасность, открытие новых земель). В XIX в Томас Кук перевез группу людей из одного города в другой. Отметив коммерческие перспективы массового туризма, он положил начало современной туристской индустрии: турагентства, резервирование мест в транспорте и гостиничных номеров, классификация отелей, дорожные чеки, расписания и качественные путеводители с исчерпывающей информацией. Его называют основателем туризма. Первая мировая война положила конец власти аристократии и произвела новую революцию в туризме: люди стали более трепетно относиться к природе в условиях всеобщей индустриализации. Приобретают популярность принятие солнечных ванн, в особенности морских, а также отдых в горах, лыжи, пеший туризм, плавание на морских судах.
В это время многие учения о туризме становятся историческими, а специалисты занимаются как изучением истории рекреации и туризма в целом, так и исследованиями их отдельных аспектов (например, курортов и минеральных вод), других более объемных понятий. Географами был произведен ряд описываемых работ на тему внутреннего и выездного туризма, возникшего на базе роста автомобильной индустрии.
В последующие после второй мировой районы десятилетия туризм послужил толчком к развитию всех стран, но особенно освободившихся от колониального гнета. Решающую роль в популяризации выездного туризма сыграло появление в 1952 г. авиапутешествий.
В 60-х гг. преимущества массового туризма уже не ставились под вопрос. В ходе исследования возникло предположение, что туризм может стать прекрасным способом. Поощрения рабочего класса как в странах третьего мира, так и в великих державах. Философия «туризм = развитие» требовала внедрения туризма на новых территориях, вовлечения в работу большого количества людей. Ожидалась значительная отдача от туризма, в несколько раз превышающая расходы, стимулирующая местную экономику и улучшающая условия жизни. Таким образом, в XX столетии сформировалась индустрия, которая выросла и приобрела в наши дни всемирную социально-экономическую значимость. Объединенными усилиями продолжают укрепляться позиции туризма в мире. С начала века, особенно начиная со второй мировой войны, большое количество правительственных организаций и коммерческих агентств укрепили и лишний раз подтвердили важность туризма на мировом уровне.
Роль туризма в мировой экономике.
В наше время туризм является мощной мировой индустрией. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом столетия. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании ВВП, создании дополнительных рабочих мест, обеспечении занятости. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики как транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, то есть выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. Значение туризма, как источника валютных поступлений и расширения международных контактов, постоянно растет. По данным ВТО, вклад туризма в мировую экономику составляет 10,9% мирового ВВП. К обслуживанию такого количества перемещающихся по всему миру людей привлекается еще большее количество специалистов многих смежных с туризмом отраслей, которые и составляют суть индустрии и инфраструктуры туризма. В туризме занято 130 млн. человек (каждый 15-й). Существует прямая связь между тенденциями развития индустрии туризма и общими экономическими, техническими и социальными достижениями. Растущий уровень жизни в развитых индустриальных странах мира ведет к росту продолжительности отпусков и достаточно высокому уровню пенсионного обеспечения, что также оказывает значительное влияние на развитие туризма. В практике туристической деятельности различают страны-поставщики туристов и страны, принимающие туристов. К первым могут быть отнесены: США, Германия, Англия, Бельгия, Дания и т.д. Ко вторым - Франция, США, Испания, Италия, Венгрия и др. Туристы из наиболее развитых стран мира - США, Германия и Япония - тратят больше средств в заграничных путешествиях, чем туристы из других стран. Эксперты ВТО указывают на то, что существует четкая связь между тенденциями развития туризма и общим состоянием экономики в стране. Динамика путешествий очень чувствительна к тому, находится ли экономика на подъеме или идет спад.
Существует множество определений индустрии туризма. Одна из первых и наиболее удачных дефиниций была дана Конференцией ООН по торговле и развитию в 1971 г. Согласно ей туристская индустрия - это совокупность производственных и непроизводственных видов деятельности, направленных на создание товаров и услуг для путешествующих лиц.
Но наиболее верным определением для РФ является « Туристская индустрия – это совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков» согласно ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 04 октября 1996 года.
Значение туризма для глобальной экономики
В наше время туризм является мощной мировой индустрией. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом столетия. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании ВВП, создании дополнительных рабочих мест, обеспечении занятости. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики как транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, то есть выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития.
Значение туризма, как источника валютных поступлений и расширения международных контактов, постоянно растет.
Туризм способствует более интенсивному экономическому развитию не только отдельных районов стран, но и отдельных регионов мира.
В постиндустриальном обществе сфера обслуживания становится важным фактором его экономического развития. Туризм как социально-экономическое явление превратился в отдельную сферу мировой экономики, на долю которого уже сегодня приходится более 30% всего экспорта услуг или около 7% всего мирового экспорта товаров и услуг.
По данным ВТО, вклад туризма в мировую экономику составляет 10,9% мирового ВВП. К обслуживанию такого количества перемещающихся по всему миру людей привлекается еще большее количество специалистов многих смежных с туризмом отраслей, которые и составляют суть индустрии и инфраструктуры туризма. В туризме занято 130 млн. человек (каждый 15-й).
По прогнозам ЮНВТО туризм в будущем должен занять одно из ведущих мест в мировой экономике. Сегодня доходы от туризма составляют около 1 триллиона долл. США (данные ЮНВТО от 28.01.2009 г.) или 30% мирового экспорта услуг
Значение туризма для экономики России
С переходом российской экономики на рыночные рельсы в ее туристском секторе произошли коренные изменения. Сегодня никто не может игнорировать или преуменьшать значение туризма для подъема национальной экономики. Отечественный турбизнес быстрее, чем другие отрасли, адаптировался к рыночным изменениям. Образовалось множество частных фирм, которые не только стали удовлетворять потребности российских граждан в туризме (прежде всего - в заграничном), но и вовлекли в эту работу до 130 тыс. сотрудников, что оказало немалое позитивное влияние на рынок труда.
С другой стороны, резко сократившаяся поддержка туризма государством, привела к почти полному исчезновению социального туризма. Шансы на выживание сохранили преимущественно коммерческие фирмы и виды туризма. При этом необычайно возрос выездной туризм, который означает, с экономической точки зрения, вывоз капитала из страны. Выездной туризм по объему затрат валюты значительно превышал валютные поступления от въездного туризма. За 1994-1999 гг. россияне потратили на заграничные поездки около 42,5 млрд. долл Наиболее благоприятным для развития туризма в России был 2000 г., когда число прибытий в страну составило более 20 млн. человек, а общий выездной поток превысил 18 млн. человек Эта отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов Федерации, муниципальных образование, а также отдельной личности в частности. Однако отсутствие эффективной государственной политики в сфере туризма на протяжении последних десяти лет привели к тому, что на долю Российской Федерации, несмотря на ее высочайший туристский потенциал, приходится лишь 1% мирового туристского потока, достигшего 657 млн. прибытий в год. К сожалению, в настоящее время рекреационный потенциал России используется слабо. Среди основных причин слабого развития внутреннего туризма можно отметить следующие: отсутствие твердых гарантий частной собственности, экономическая нестабильность в стране, низкий уровень сервиса и деловой культуры, отсутствие телекоммуникационных средств, экологические проблемы.
Доля туристической отрасли в ВВП Российского государства сегодня составляет менее 5%. Будем надеяться на дальнейшее стремительное развитие отечественной туристской индустрии, что невозможно осуществить без помощи государства.
Роль туризма в экономике2004 г.
Похожие работы на тему "Роль туризма в экономике":
Другие работы:
Год: 2004 г.
Введение
Туризм - временные выезды граждан с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране или месте временного пребывания. В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.С экономической точки зрения туризм - это особый вид потребления туристами материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль хозяйства, обеспечивающую туриста всем необходимым: транспортными средствами, объектами питания, размещения, культурно-бытовыми услугами, развлекательными мероприятиями. Таким образом, туризм входит в число наиболее перспективных отраслей национальной экономики (в некоторых странах).
Путешествия и туризм - два неразрывно связанных понятия, которые описывают определённый образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, наука, лечение и др. Однако всегда при этом присутствует характерное действие, определяющее и обосабливающее собственно путешествие от иных сфер деятельности, - временное перемещение человека в иную местность или страну, отличные от его обычного местонахождения или проживания. Путешествие - термин, обозначающий перемещение людей в пространстве и времени независимо от цели такового. Человеку на протяжении всей его эволюции было свойственно стремление к миропознанию и первооткрывательству в целях развития торговли, завоевания и освоения новых земель, поисков ресурсов и новых транспортных путей.
За многовековую историю путешествий, географических открытий, промышленного освоения новых территорий, расширения мирохозяйственных связей были собраны многочисленные научные литературные материалы, отчёты и дневники. Они сыграли неоценимую роль в накоплении человеком знаний в различных областях науки, культуры, техники. У многих людей появляется потребность увидеть новые районы и страны, познакомиться с жизнью и обычаями их народов. Всё это послужило причиной возникновения особой формы путешествий - туризма.
Процесс активизации хозяйственных связей увеличивал подвижность населения, сопровождался строительством дорог, благоустроенных гостиниц, ресторанов, созданием зон отдыха, лечения, изучением исторических и культурных достопримечательностей и т.д.
С появлением регулярного движения пассажирского транспорта, сети предприятий питания и мест размещения отпали многие элементы риска и трудностей, которые на протяжении многих веков были сопряжены с путешествиями. Однако туризм был доступен в основном представителям имущих классов, которые совершали дорогостоящие поездки для отдыха, лечения и развлечений.
Таким образом, туризм становится особой формой передвижения людей. Он развивался на основе путешествий и открытий, осуществляемых мореплавателями, исследователями, историками, географами и представителями делового мира, которые собрали многочисленные научные изыскания, наблюдения, описания, литературные, исторические и географические материалы, отчёты и дневники. Появление туризма стало возможным в результате коренных изменений в характере общественного производства, развития средств транспорта и связи, налаживания мирохозяйственных отношений в различных сферах.
Роль туризма в экономике
Любая экономическая деятельность использует природные и людские ресурсы. Но в одних случаях в стремлении получить быструю и высокую прибыль экономический эффект достигается за счет истощения этих ресурсов, в других - экономика гармонично "вписывается" в природно-социальные особенности горной территории, содействуя ее процветанию на долгие годы.
В первом случае, кратковременное оживление экономики, вызванное экстенсивной эксплуатацией минеральных, энергетических, ландшафтных, биологических и других ресурсов приводит к различного рода катаклизмам: эрозии почв, оползням, селям и т.д. Это ставит жизнь населения, проживающего в горных регионах, на грань выживания. Происходит сокращение численности населения в горах и увеличение ее в межгорных понижениях, что ведет к непропорциональному использованию территорий и чрезмерной нагрузки на экосистему. Нежелательные последствия этого процесса настолько ощутимы, что в последние годы остро встает вопрос об устойчивом развитии горных территорий. Устойчивое развитие должно быть нацелено не только на защиту и улучшение жизненных условий населения гор и охрану их уязвимой окружающей среды Оно должно соответствовать сохранению его культурного наследия и разнообразия как основы культурной самобытности и уверенности в себе
Правительства многих стран мира в настоящее время рассматривают туризм как важный и интегральный аспект своей политики в вопросах экономического выживания и роста. И хотя они обычно превозносят экономические выгоды и повышение занятости населения, связанные с туризмом, все же туризм - это не просто разновидность экономической деятельности. Основой туризма является массовое и комплексное взаимодействие людей, требующих широкий спектр услуг. Все это нуждается в финансовых вложениях и порождает новые возможности и изменения в странах-хозяевах и регионах, значительно отличающихся по типам туризма, которые там развиваются. Различают массовый и культурный туризм, оздоровительный туризм, экологический туризм, многочисленные виды спортивного туризма. Естественно, что при таком широком разнообразии деятельности в сфере туризма социальные, культурные, экономические и экологические составляющие туризма должны быть хорошо скоординированы, для того чтобы эта многоаспектная отрасль приносила выгоды жителям горных областей и окружающей среде.
Принимая во внимание позитивный потенциальный эффект, который туризм может оказать на экономическую и социальную жизнь стране, его развитие актуально и важно для России. Туризм, несомненно, может стать наиболее важным фактором экономического развития в России. Туризм является надежным источником поступления иностранной валюты, а также поможет в обеспечении занятости и доходов в отдаленных уголках страны
Для того, чтобы туризм действительно приносил высокие доходы необходимо активно развивать и осваивать новые направления в туризме. Развитие системы организации туризма и отдыха в Кыргызстане в течение прошедших лет проходило в условиях проведения в республике радикальных экономических преобразований, что привело к усилению в этой области некоторых тенденций, причем как позитивного, так и негативного характера. Так, доля платных туристско-экскурсионных и санаторно-оздоровительных услуг в общем, объеме платных услуг населению продолжает, правда, медленно, увеличиваться. Так, в1997г. отмечался рост объема платных туристско-рекреационных услуг по сравнению с 1996 г. в 5 раз. В то же время, в 1998 г. произошло снижение на 32% по сравнению с 1997 г. в связи с аварией на реке Барскоон. Вместе с тем, в 1999 г. увеличился экспорт услуг и в частности, экспорт поездок возрос на 165,6% , а импорт поездок увеличился в 3,5 раза по сравнению с 1999 г. Говоря об изменениях в экспорте и импорте поездок, необходимо отметить, что рост числа иностранных посетителей обусловлен в основном увеличением числа поездок со служебными и частными целями.
Переход на рыночную экономику и связанный с ним резкий рост цен на товары, энергоносители, увеличения видов и размеров изымаемых налогов, на арендную плату за использование земельных участков и других видов сбора, вводимых местными государственными органами управления, привели к резкому увеличению стоимости туристских путевок в сто и более раз по сравнению с 1992 годом. Это является причиной недоступности широкому слою населения и, следовательно, не дает возможности развивать массовый туризм.
Наши туристские фирмы, в основном, ориентируются на богатого клиента, но во всем мире основной поток туристов - это студенты, школьники и рядовые служащие. Следовательно, если мы хотим сделать туризм ведущей отраслью экономики России, нам надо разрабатывать и предлагать недорогие и интересные туры, ориентированные на средний класс потребителей. Используя опыт Швейцарии, Австрии и других горных стран, развивающих туризм, нашей республике необходимо в первую очередь ориентироваться на туристов из соседних государств.
Говоря о развитии туризма, почти всегда подразумевают въездной туризм. Но одновременно с этим, необходимо развивать внутренний туризм и, в частности "социальный туризм". Развитие "социального туризма" диктуется необходимостью реализации конституционных прав граждан Кыргызстана на отдых и свободу передвижения, на восстановление и укрепление здоровья, благоприятную окружающую среду, пользование учреждениями культуры и доступ к природному, культурному наследию, на свободное получение информации и социальную защиту. В то же время, развитие "социального туризма" позволит смягчить социальную напряженность в стране.
Приоритетными направлениями "социального туризма" должны стать детско-юношеский, самодеятельный, лечебно-оздоровительный, экологический и культурно-познавательный туризм, семейные путешествия, туризм для молодежи и ветеранов, туризм для лиц с ограниченной дееспособностью и туристские международные обмены по линии "социального туризма" других государств.
Развитие "социального туризма" было бы возможно за счет отчуждения с налога на добавленную стоимость туристских предприятий и обложения пошлиной выездного туризма. В случае не целевого или непропорционального использования финансовых средств последние зачислялись бы в бюджет государства.
Вопросы развития туризма в обсуждаются уже давно и совершенно уместно, так как никакая другая отрасль, кроме как туризм, не может так всесторонне воздействовать на другие отрасли, расширить возможности для малого и среднего предпринимательства и в результате обеспечить занятостью большое количество людей и в самых отдаленных горных регионах республики. Это подтверждается исследованиями швейцарских ученых, подсчитавших, что мультипликатор дохода от производства услуг туризма существенно дифференцируется в зависимости от страны и составляет от 1,2 до 4,0. (3)
По оценкам швейцарских ученых, доля туристского производства составляет 5,6% производимого ВВП Швейцарии Это больше аналогичных показателей по национальному машиностроению (4,4%) и строительной индустрии (4,5%) Они считают, что помимо 5,6% прямого вклада в ВВП туризм генерирует вторичный спрос на товары и услуги, оцениваемый ими в 2,6% ВВП Суммируя показатели прямого и косвенного вклада туризма в экономику и сравнивая полученную величину с данными по важнейшим отраслям экономики Швейцарии, швейцарские экономисты пришли к выводу, что совокупный вклад туризма в экономику страны практически равен доле ВВП, производимой в банковском деле (8,2%) На этом примере ясно видно, что роль туризма в экономике горного края нельзя оценить однозначно. Так как односторонняя ориентация развития экономики лишь на туризм может принести больше вреда, чем пользы
И хотя экономические изменения, связанные с развитием туризма, нелегко направлять или измерять - туризм продолжает оказывать основное долговременное влияние на жителей горных районов Следовательно, говоря о развитии туризма как важной отрасли экономики в горном крае необходимо хорошо координировать его социальные, культурные, экономические и экологические составляющие, чтобы эта многоаспектная отрасль действительно приносила выгоды жителям горных территорий
Современное состояние туристского рынка в России
Формирование российского туристского рынка началось с 1990г. Одновременно шло три процесса:- распад предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий;
- создание новых предприятий, которые впоследствии стали называться туроператорами или турагентами;
- модификация старых туристских предприятий путём перестройки на разработку туристского продукта, имеющего спрос у российского потребителя.
- новизна иностранного продукта для российского потребителя (отсутствие выездного туризма в СССР);
- упрощение порядка выезда;
- расширение внешних деловых контактов;
- увеличение числа предприятий и отдельных граждан, располагавших валютными средствами;
- доступность цен на выездные туры;
- большая конкурентоспособность иностранного туристского продукта (лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный транспорт в турах и транстурах).
- нестабильность внутренней политики;
- несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным стандартам. Мало строится и реконструируется старых аэропортов, авто- и железнодорожных вокзалов, автостоянок с высоким сервисом обслуживания (заправка, ремонт и мойка машин);
- несоответствие гостиничной базы мировым стандартам, в частности, классности гостиниц и уровню сервиса в них;
- завышенные цены на гостиничные и ресторанные услуги в городах;
- несовершенство законодательного и экономического стимулирования российского въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровне;
- недостаточно квалифицированная организация обслуживания туристов, что создаёт отрицательный имидж как конкретному туристскому центру, так и стране в целом;
- отсутствие единой политики государства и местных властей по созданию положительного имиджа России как страны туризма.
В прошлом году Россия продемонстрировала устойчивый рост въездного туризма - на 7-8 процентов. Стоит отметить, что для европейских стран этот показатель составляет около 3-4 процентов. Представителями Минэкономразвития так же озвучена цифра в 3 миллиарда долларов дохода от иностранного туризма. Однако для России даже подобная динамика может оказаться недостаточной. Впрочем, по мнению руководителя Департамента туризма Министерства экономического развития РФ Натэлы Шенгелия за текущий год объем предоставляемых в нашей стране туристических услуг может увеличиться на 10-13 процентов. По ее словам, если не будет форс-мажорных обстоятельств, то специалисты прогнозируют закрепление положительного результата. Потоки иностранцев, въезжающих в Россию не всегда свидетельствуют о приросте въездного туризма. Так в Россию в 2002 году въехали 149 тысяч британцев, из которых лишь 67 тысяч туристов. Довольно серьезный поток из Китая и Польши, откуда въехали соответственно 725 тысяч и 1 миллион 200 тысяч человек, при ближайшем рассмотрении оказывается мелкими коммерсантами, которые занимаются своим бизнесом на приграничных территориях. Основной страной-донором для российского внутреннего туризма является Германия: в прошлом году из 493 тысяч человек пересекших границу России, 287 тысяч зарегистрированы в качестве туристов. Та же картина наблюдается и среди гостей из США и Японии, откуда въехало соответственно 110 и 41 тысяч туристов. Как известно, Япония вообще является туристическим донором в мировом масштабе и в этом году Департамент туризма МЭРТ намерен привлечь японских туристов в Россию, представив на туристической выставке в Токио национальный российский стенд. Участники туристического рынка с одобрением относятся к инициативам чиновников. По их мнению, для привлечения иностранных туристов требуется серьезная кампании по улучшению имиджа России за рубежом, а также организации крупных мероприятий способных привлечь гостей из зарубежья. "Этот процесс может протекать как на высшем уровне, когда в Россию приезжают лидеры крупных государств и СМИ широко освещают их визиты, так и локально, когда российские туроператоры рекламируют свои услуги на международных выставках", - заявил в интервью РБК директор Северо-западного отделения Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев. Одним из эффективных методов привлечения в страну туристов является технология организации "событий", когда турист приезжает в новую для себя страну, привлеченный каким-то зрелищным шоу или мероприятием, после чего он возвращается сюда уже в качестве обыкновенного туриста, пытаясь узнать больше о самой стране. Хорошим примером событийного туризма в России стало празднование 300-летия Санкт-Петербурга. "Трехсотлетие будет широко освещаться в СМИ, это привлечет интуристов в Петербург, и пик их активности придется на 2004-2005 годы", - говорит Сергей Корнеев. Но стоит признать, что юбилеи туристических столиц случаются далеко не каждый год, поэтому, по мнению туроператоров, России необходимо уже целенаправленно заняться организацией ежегодного событийного туризма по примеру развитых туристических держав. По мнению представителя РСТ, необходимо, чтобы правительство "придумывало" подобные события и помогало придать им статус международных. При этом, чем экзотичнее будет событие и чем неожиданнее будут предложения турфирм, тем больше большего числа иностранных туристов можно ожидать. Россия - огромная страна, поэтому крупных ежегодных мероприятий может быть не менее десятка. "Организовывать яркие события и проводить pr-кампании в их поддержку - это, безусловно, роль государства, а турфирмы должны обеспечивать грамотный сервис. Из-за того, что западные туристы в большинстве своем планируют поездку задолго до нее, не менее чем за год до события должна начинаться серьезная информационная кампания в его поддержку", - считает Корнеев. Пока представители турбизнеса строят грандиозные планы, правительство уже предпринимает конкретные шаги. По словам замминистра МЭРТ Владимира Стржалковского, сегодня на рекламу туристических возможностей страны, а это издание рекламных буклетов, участие в международных выставках и создание интернет-порталов, из госбюджета планируется выделять порядка 4 миллионов долларов в год. Планы по организации событийного туризма строит и московская мэрия, справедливо утверждающая, что коли уж в Москве находится 38% российских достопримечательностей, то именно у столицы есть все шансы привлечь иностранных туристов яркими мероприятиями. По мнению руководителя комитета по туризму столицы Григория Антюфеева, одним из таких туристических продуктов может стать Широкая Масленица. Подобные праздники, по мнению московских чиновников, позволят Москве заявить о себе как о центре мирового туризма. "Надеюсь, в будущем мы таким образом заработаем очень много", - говорит Григорий Антюфеев. - "Мы разрабатываем мероприятия событийного туризма, как и другие европейские страны". В течение года столичный комитет по туризму участвует в 20 международных специализированных выставках, организовывает пресс-туры для зарубежных СМИ (в этом году Москву посетили 70 журналистов из 7 стран). "Вот когда вся эта система заработает в полном объеме, туристов в Москву поедет очень и очень много. И, значит, они привлекут в город миллиардную прибыль", считает руководитель комитета. К 2010 году комитет по туризму Москвы намерен создать крупную эффективную индустрию, которая позволила бы привлекать российские и иностранные инвестиции. Предполагается, что к этому времени будут созданы специальные туристические зоны в городе и области, в том числе появятся обновленные старые и новые гостиницы среднего класса. Таким образом, планируется увеличить въездной поток до 5 миллионов человек, а саму туристическую отрасль сделать одной из ключевых в экономике города. Другой необходимой мерой, которую намерены предпринять власти Москвы, является строительство в столице новых гостиничных комплексов. Согласно планам отдела гостиничного хозяйства столичного правительства, в течение семи лет в Москве должны быть построены 224 новых гостиницы в общей сложности на 170-200 тысяч мест. Приоритет, несомненно, будет отдан экономичным трехзвездочным отелям, которых в настоящее время не хватает городу. Правда, стоит отметить, что участники рынка сдержанно оценивают инициативу правительства Москвы и говорят, что проект будет осуществлен лишь в том случае, если инвесторы получат налоговые льготы. Однако планы разработчиков генеральной схемы размещения гостиниц весьма масштабны. Как сообщил первый заместитель руководителя Департамента внешнеэкономических связей правительства столицы Борис Аверьянов, город готов предоставить место для строительства 150 отелей экономического класса - "три звезды". В Подмосковье также разворачивается целая программа строительства недорогих гостиничных комплексов. В 2003 году на 24-м км МКАД должен появиться первый оборудованный по международным стандартам торгово-гостиничный комплекс, общей площадью более 4,5 гектар. Не исключено, что подмосковные недорогие отели станут решением проблем для столичных туристов. Не менее грандиозные планы вынашивают и российские морские курорты. Их целью является победа в конкурентной борьбе с зарубежными коллегами. На улицах городов уже появились рекламные щиты со слоганом "Пора на юг". Эта рекламная компания Черноморского побережья России, лишь первый сигнал активизации отечественных здравниц. В первую фазу "раскрутки" курорта вложено 20 миллионов рублей. Эксперты предполагают, что массированная рекламная компания позволит привлечь в нынешнем сезоне на внутренний рынок туризма долю клиентов, привыкших ездить на отдых в Турцию и на Кипр. По мнению генерального директора компании "Гелиопарк", занимающейся развитием сети курортных отелей для отдыха россиян, Виталия Шпакова, неблагоприятная обстановка в мире окажет влияние на принятие решения россиян о выборе места отдыха, и многие из тех, кто собирался в этом году отдохнуть в Египте, Турции или ОАЭ без особого сожаления перенесут поездку. Впрочем, больным вопросом для россиян по-прежнему остается цена туров на российское побережье. Как считают участники рынка, лишь тенденция к снижению стоимости отдыха способна сделать краснодарское направление конкурентоспособным. Как полагает представитель Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина, "в нынешнем сезоне цены на путевки в Краснодарский край останутся на уровне прошлогодних, а возможно, и снизятся на 5 - 10 процентов". Решением проблемы стоимости путевок на российский юг нередко называют организацию внутренних чартерных перевозок. Подобная практика, применяемая в выездном туризме, позволяет существенно снизить издержки и понизить цены на путевки. Как сообщили в пресс-службе авиакомпании "КрасЭйр", в этом году уже поступают заявки от турфирм на чартерные рейсы на российское побережье Черного моря. Если эта тенденция получит развитие, то не исключено, что к следующему летнему сезону российские курорты смогут предложить более конкурентоспособные цены. Еще одним фактором развития внутреннего туризма стал стал отказ Фонда социального страхования от финансирования санаторно-курортного лечения граждан. Это фактически поставило в кризисное положение многие курортные здравницы, ранее заполнявшиеся россиянами, отдыхающими по "социальным" путевкам. По мнению Виталия Шпакова, результатом станет серьезное усиление конкуренции на рынке, а как следствие и повышение уровня сервиса. "Если уровень сервиса и стоимость путевок в Краснодаре будут соответствовать друг другу, не исключено, что в будущем именно этот регион россияне будут выбирать для проведения отпуска", считает Ирина Тюрина. А генеральный директор ОАО "Лазурная", которая управляет тремя престижными сочинскими гостиницами сети Radisson SAS, Борис Аверьянов считает, что немаловажным фактором привлечения туристов должно стать развитие туристической инфраструктуры - сочинские турфирмы никак не дождутся ни запуска нового аэропорта, ни окончания строительства дороги к горнолыжному курорту Красная поляна. Для кардинальных перемен на внутреннем туристическом рынке, способных обратить взоры россиян на черноморское побережье, понадобится, как минимум, два года. За это время в Краснодаре должна возникнуть современная инфраструктура, которая позволит регулировать ценовую политику, а также предлагать россиянам доступные и качественные путевки на Черное море. Понятие "деловой туризм" с привычным для россиянина понятием "туризм" не имеет ничего общего. В общем-то, это понятие пришло к нам из-за рубежа, вытеснив привычное для нашего уха слово "командировка". Хотя, конечно, деловой туризм подразумевает под собой не только организацию поездок сотрудников какой-либо фирмы, но также организацию и проведение выставок, семинаров, конференций и др. Но главная задача корпоративного агентства, то есть агентства, которое предоставляет услуги в сфере делового туризма, не в том, чтобы продавать авиабилеты и места в гостиницах. Это гораздо более интеллектуальная и технологичная работа. В современных условиях траты крупных компаний на командировки своих сотрудников, организацию выставок, проведение встреч и т.д. являются достаточно большой составляющей в расходной части бюджета этих организаций. Однако зачастую компании не имеют точных данных, сколько же они тратят на поездки своих сотрудников. Объясняется это просто: бронированием мест в гостиницах, оформлением билетов занимаются, как правило, секретари, не знающие тонкостей тарифов и иных моментов, позволяющих существенно сэкономить. Типичного клиента корпоративного агентства можно обрисовать так: это компания, сотрудники которой совершают много служебных поездок, а расходы на эти поездки необходимо консолидировать и сокращать. И именно оптимизация расходов своих клиентов - это основная задача корпоративного агентства. Как правило, компания, нуждающаяся в услугах корпоративного агентства, хорошо представляет уровень необходимых ей услуг - куда будут летать сотрудники, бизнес- или эконом-классом, в каких отелях останавливаться. Зачастую агентство может подсказать наиболее экономичный тариф или даже дать совет по длительности командировки: к примеру, порекомендовать клиенту продлить командировку сотруднику на выходные, оплатить эти два дня, зато сэкономить на авиабилете. Российский рынок корпоративного туризма - перспективный, но пока еще мало освоенный. В настоящее время на этом рынке работают порядка 20 крупных агентств. Из них 3-4 международных агентства, примерно столько же приходится на крупные СП и российские агентства. При этом клиенты у компаний соответствующие: иностранные транснациональные корпорации предпочитают иметь дело с международными агентствами, российские компании - с отечественными. Если рассматривать географию рынка делового туризма, то сейчас он в основном сосредоточен в Москве и Санкт-Петербурге. Причем в Питере, как правило, работают филиалы московских агентств. Развитие этого сервиса в регионах напрямую зависит от развития бизнеса в российской глубинке. Хотя правильнее было бы сказать, что оно зависит не от развития бизнеса, а от его цивилизованности. "Некоторые российские компании, не ограниченные в расходах, тратят на поездки своих сотрудников столько, сколько нужно. В этих компаниях, как правило, нет выработанной политики по управлению этими расходами. Хотя надо отметить, что с увеличением числа командировок сотрудников этих компаний желание экономить у руководителей таких организаций уже появляется, но понимания, как это сделать, еще нет", - говорит менеджер по маркетингу агентства Rosenbluth International Галина Барыкина. Объемы рынка данных услуг пока тоже определить сложно: какой-либо единой статистики в данной сфере нет, а оценочные данные экспертов разнятся в 6-10 раз. Однако данная статистика может появиться с созданием первой профессиональной Ассоциации бизнес-агентств (BTAA), в которую войдут 10-12 крупнейших агентств, работающих в сфере делового туризма на российском рынке. Тем не менее, несмотря на сложности работы с российскими компаниями, развитие рынка связывают именно с отечественным бизнесом. Тем более что для этого создаются максимально удобные условия, а российский менеджмент начинает осознавать расходы на поездки сотрудников, как единую статью расходов. Правда, значительную сложность для отечественных компаний представляет проведение тендера по выбору корпоративного агентства. "Зачастую компания, устраивающая тендер, акцентирует свое внимание на второстепенных вещах, например, на стоимости билетов. При этом не мы продаем эту услугу, это делает авиакомпания, мы же организуем сервис, связанный с предоставлением этих услуг", - говорит Галина Барыкина из Rosenbluth International. Основным критерием при проведении тендера является не столько стоимость билета, скажем, на рейс Москва - Нью-Йорк, а сервис, предоставляемый агентством. Раз компания обращается к услугам корпоративного агентства, то важную роль играет разветвленность сети, возможность в режиме реального времени проводить бронирование и даже отслеживать перемещения сотрудников. Другая важная составляющая - составление отчетности о поездках и предоставление данных об оптимизации расходов компании. Третья составляющая - индивидуальный подход. Не секрет, что авиакомпании закладывают агентское вознаграждение в комиссионный сбор, при этом сами агентства не делают наценки на авиабилеты, получая лишь комиссионные с авиакомпаний. При этом складывается ситуация, когда агентство вроде как защищает интересы своего клиента, но при этом заинтересовано продавать дорогие билеты для получения больших комиссионных. Чтобы расставить все на свои места, некоторые агентства вводят практику возврата комиссионных клиентам, вводя индивидуальную стоимость услуги по выписке билета. Данная стоимость исчисляется исходя из количества полетов, их направления и т.д. Возможен вариант, когда клиент платит за данную услугу не за каждый билет, а за месяц обслуживания или иной срок, при этом также возвращая себе все комиссионные с авиакомпаний. И в данном случае агентству уже нет выгоды от продажи дорогих авиабилетов, таким образом, оно полностью оказывается на стороне клиента. Для крупных компаний возможна услуга по работе агента в офисе компании, то есть когда сотрудник корпоративного агентства работает непосредственно в офисе своего клиента. Как правило, такую миссию выполняют профессиональные агенты, знающие все системы бронирования и обладающие возможностями предоставить услугу не выходя из офиса. Плюс такой системы заключается в том, что заказ услуги и ее предоставление происходит в одном месте, а "импланты", как называют таких агентов, как правило, выполняют еще часть административной работы своих клиентов. Нельзя не отметить положительные моменты для клиентов корпоративных агентств. Это сокращение расходов компании за счет выработки корпоративной политики в области деловых поездок и мониторинга ее реализации, заключения трехсторонних договоров с авиалиниями, использования новых финансовых схем, доступа к спецтарифам на авиалиниях и гостиницах, а также оптимизация процессов, связанных с заказом услуг и сокращение собственных административных расходов. Впрочем, для деловых людей нередки ситуации, когда счет идет на минуты. Желание преодолевать огромные расстояния, чувствуя себя при этом на рабочем месте, породило в России деловую авиацию. На сегодняшний день в России существуют около 40 компаний, занимающихся перевозкой VIP-пассажиров. Специалисты утверждают, что услуги, предлагаемые потребителям на рынке деловой авиации, нашли свой спрос, и сам рынок в России сформировался и продолжает развиваться -темпы его роста составляют около 10% в год. Спектр услуг, предоставляемых компаниями, разнится не сильно. Если клиент заказывает для себя самолет, ему обязаны предоставить лимузин для проезда в аэропорт, VIP-залы ожидания, охрану, частные терминалы, отдельную стойку регистрации, сопровождение до трапа самолета; заказчику должны предложить самому убедиться в качестве подготовительных работ. Условия и оборудование салона будет зависеть, прежде всего, от цели путешествия. В неизменных услугах также выбор меню, изменение маршрута следования, заказ и бронирование мест в отеле пункта назначения, предоставление развлекательной программы, сопровождение охраны и гида-переводчика и обязательное страхование. Всех участников этого рынка можно разделить на три категории: компании-авиаброкеры, компании, имеющие свой самолетный парк, и корпоративные авиакомпании. Брокеры зафрахтуют для вас борт в любой компании мира, подберут меню и доставят в точку назначения, даже если это очень маленький городок с аэропортом с некондиционным покрытием, в которые за невыгодностью рейсовые маршруты не выполняются. Естественно, что наибольший интерес услуги деловой авиации представляют для тех, кто не может оторваться от своей работы даже на время пребывания в небе. В России бизнесменам чаще всего предлагают для этих целей Ту-134, Ту-154, Як-40 и Як-42Д превращенные в качественно оборудованные летающие офисы, с видео-, аудио- и прочей необходимой техникой. Компании со своим самолетным парком, такие как "Ист Лайн", "Центр-Авиа", нередко предоставляют как брокерские услуги, так и собственные борты. Корпоративные авиакомпании обычно занимаются обслуживанием конкретных предприятий, но, обладая необходимым техническим парком и отлаженным механизмом предоставления услуг, с удовольствием соглашаются и на чартерные перевозки. Не обходится на российском рынке и без эксклюзивных услуг. Авиакомпании "Центр-Авиа" принадлежит один из пяти российских VIP класса, допущенный к полетам в Европу и оборудованный спутниковой системой антенн и аппаратурой DVD. Как отмечают владельцы роскошного самолета, оборудование и отделка салона, призванного удовлетворить самые взыскательные вкусы и потребности, обошлась дороже, чем приобретение самого самолета. Зато клиент ни на минуту не потеряет связь со своим бизнесом. Несомненным условием деловой авиации является полная конфиденциальность. Компании не склонны разглашать имена своих клиентов, ведь передвижение бизнесменов такого уровня уже само по себе является коммерческой тайной. Несомненно, услуги деловой авиации довольно дороги. Чтобы привлечь российские компании, "Центр-Авиа" предлагает долевое участие, когда на существующем самолете имеют право выполнять рейсы 4-5 компаний. Это новый проект, который, как считают его авторы, позволит предложить на рынке деловой авиации и иностранные самолеты. Разработанная схема не требует приобретения самолета одной компанией, говорит генеральный директор "Центр-Авиа" Дмитрий Лапшинов. Собственниками становятся несколько участников, что существенно снижает конечную стоимость проекта по сравнению с разовым заказом. Это позволяет значительно снизить стоимость создания самолетов для заказчиков и эксплуатировать самолеты значительно дешевле. По расчетам г-на Лапшинова, четыре компании, приобретя самолет, получат право на эксплуатацию воздушного судна не менее 150 часов в год каждая. По этому пути идет и прорывающаяся на российский рынок компания NetJets, принадлежащая миллиардеру Уоррену Баффету. Новичок на мировом рынке деловой авиации, эта компания также предлагает продавать самолеты частями. Сейчас NetJets намерена начать работу в Москве и Санкт-Петербурге, считая их городами перспективными и надежными, так что отечественным компаниям деловой авиации, возможно, придется соперничать с западным конкурентом.
Заключение
16 апреля 2004 года в московском "Президент-отеле" собрались представители турбизнеса, общественных организаций и законодательной власти, чтобы обменяться мнениями по поводу ситуации, сложившейся вокруг государственного регулирования туристической отрасли. Напомним, что в результате административной реформы эти функции переданы вновь образованному Федеральномуагентству по физической культуре, спорту и туризму. Таким образом, можно говорить о возврате государства к управленческой схеме 10-летней давности, когда туризм также был объединен в одну административную структуру с физкультурой и спортом. Собравшиеся в "Президент-отеле" представители ведущих туристических компаний, Госдумы РФ, Российского союза туриндустрии, Торгово-Промышленной Палаты РФ были единодушны во мнении, что туризм "понизили" незаслуженно, игнорируя реальный статус, завоеванный отраслью за четыре года существования Департамента туризма Минэкономразвития РФ. Такое отношение фактически отбросило отрасль на десятилетие назад. "Создается впечатление, что туризм сознательно "задвигают", создавая ему все больше и больше проблем,- сказал в своем выступлении вице-президент РСТ, президент компании "КМП-групп" Владимир Канторович. Планируемая отмена лицензирования туристической деятельности внесет хаос на рынок этих услуг и откроет ворота для мошенничества. Симбиоз туризма и здравоохранения уникален, подобной структуры нет ни в одном государстве. Да и факт подчинения рыночной отрасли социальному блоку тоже вызывает недоумение". Г-н Канторович подчеркнул, что не всегда и не во всем турбизнес был согласен с Департаментом туризма Минэкономразвития РФ, "но мы говорили на одном языке и могли обсуждать все возникающие проблемы". Вообще туроператоры болезненно восприняли возврат туризма в "спортивный" орган управления. Как выразилась генеральный директор компании "Итал-тревел" Нелли Ионкина, до сих пор в мире было только четыре страны с подобной структурой - Белоруссия, Казахстан, Пакистан и государство Джибути на северо-востоке Африки. По мнению г-жи Ионкиной, подчинение туризма Министерству экономического развития повышало престиж отрасли и облегчало решение многих вопросов, ведь каждый туроператор - это фактически участник внешнеэкономической деятельности. Заместитель председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы РФ Юрий Барзыкин в своем выступлении подчеркнул важнейшую роль туристической отрасли в экономике любой страны, что должно вызывать соответствующее отношение к этой сфере деятельности. Не случайно законодательная власть включила туризм в экономический комитет. По словам г-на Барзыкина, сейчас при комитете создается рабочая группа для разработки проектов поправок к действующим, но устаревшим законам, а также соответствующий экспертный совет. Во второй половине мая комитет планирует организовать встречу с турбизнесом, отраслевыми общественными организациями и региональными органами управления туризмом для обсуждения насущных вопросов и выработки единой позиции в решении возникающих проблем. Президент Фонда устойчивого развития туризма, генеральный директор компании "Академсервис" Леонид Исакович обеспокоен отсутствием преемственности в государственном регулировании туризма. Этот вид деятельности невозможен без решения многочисленных вопросов со смежными министерствами и ведомствами, и Департаменту туризма удалось установить конструктивные отношения с МИД, МВД, Минтрансом, Минкультом, таможенными и пограничными службами. Судя по всему, теперь эту работу придется начинать с нуля, что может парализовать деятельность турфирм. Особенно это касается операторов, работающих на прием иностранцев в России, а ведь именно въездной туризм важен для государства, поскольку зарубежные туристы везут в страну деньги. Также на круглом столе выступили президент фирмы "Спектрум" Евгения Конколь, президент компании "Интурист отель групп" Аббас Алиев и другие представители турбизнеса. Большинство высказывали мнение, что в отношении туристической отрасли совершена ошибка, которую необходимо исправить. Участники круглого стола выразили надежду, что туризм все же займет достойное место в структуре управления государством.Список литературы
1. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», 1996 г. 2. Азар В.И., Туманов С.Ю. Экономика туристского рынка. - М.:ИПК Госслужбы, 2001. -240 с. 3. Биржаков М.Б. “Введение в туризм” Москва-Санкт-Петербург, 2001г. 4. Долженко Г.П. “История туризма в дореволюционной России и СССР” Ростов-на-Дону, 1988г. 5.”Основы туристской деятельности” сост. Е.И.Ильина, Москва, 2000г. 6. Шаповал Г.Ф. “История туризма” Минск, 1999г.Начнем с того, что туристы тратят деньги в отелях, ресторанах, транспорте и т.д. и таким образом проникают в экономику страны пребывания. Это проникновение можно исследовать с помощью оценки прямого и косвенного проникающего воздействия. Прямое воздействие - это объем расходов туристов за вычетом объема импорта, необходимого для полного обеспечения товарами и услугами туристов. Предприятия, к которым непосредственно поступают расходы туристов, также нуждаются в покупке товаров и услугах других секторов местной экономики. Например, гостиницы пользуются услугами строителей, коммунальных организаций, банков, страховых компаний, производителей пищевых продуктов и др. Таким образом, генерирования экономическая активность, полученная из этих последовательных этапов расходования, и является косвенным воздействием. Однако оно не охватывает все расходы туристов во время прямого воздействия, так как часть денег выходит из оборота через импорт и налогообложение.
Во время прямого и косвенного расходования у местного населения накапливается доход в форме заработной платы, арендной платы и др. Этот дополнительный доход местные жители могут расходовать на покупку отечественных товаров и услуг, создавая тем самым новый виток экономической активности.
Туризм, однако, может оказать и негативное воздействие на экономику. Производство туристской продукции и услуг требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока. Например, при перемещении трудовых ресурсов в туристскую сферу из сельских местностей происходит сокращение работников в производстве сельскохозяйственной продукции и создается сверхнапряжение в городской местности из-за дополнительных мест в больницах, школах и т.д. Поэтому для составления полной картины надо учитывать и определять цену использования редких ресурсов для туризма взамен использования их в других сферах.
Инфляция может привести к сокращению количества употребляемых местным населением продуктов. Этот инфляционный риск особенно велик в развивающихся странах из-за неэластичности предложения там и невозможности импортировать качественные продукты по причине низкого курса местной валюты по отношению к твердым валютам. Инфляцию можно приостановить с помощью уменьшения спроса со стороны иностранных и местных потребителей или с помощью увеличения импорта за счет финансовых средств, получаемых от тех же иностранных гостей.
С экономической точки зрения туризм - это одна из ведущих и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. За быстрые темпы роста он был признан экономическим феноменом столетия. Туризм является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся стран мира. По данным Всемирной Туристской Организации, вклад туризма в мировую экономику эквивалентен 11-12% мирового валового национального продукта. На долю туризма приходится около 7% суммарных капиталовложений, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений, около 7% доходов от мирового экспорта, что в абсолютном выражении уступает только доходам от экспорта нефти и нефтепродуктов, и автомобилей .
В некоторых странах туризм обеспечивает до четверти и даже более всех поступлений в казну. Франция, Испания, Швейцария, Италия, и даже бывшие социалистические страны Венгрия и Чехия получают от 15% до 35% валового национального продукта от индустрии туризма. Для Кипра этот показатель еще выше - 45%.
Туризм оказывает огромное влияние на многие ключевые отрасли экономики: транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, торговлю, производство товаров народного потребления. В туристской индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Значение туризма как источника валютных поступлений и расширения международных контактов постоянно растет. Таким образом, туризм выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. И чтобы подтвердить это мы более подробно рассмотрим социально-экономические функции туризма.
Туризм как социально-экономическое явление современности сложен и многогранен. Для потребителей туристских услуг он является путешествием (поездкой, походом), совершаемым в рекреационных, деловых, образовательных и других целях. Для представителей туристской индустрии -- это сфера приложения капитала, а также область деятельности, которая направлена на формирование и удовлетворение потребностей потенциальных клиентов.
Итак, влияние туризма на экономическую жизнь страны заключается в следующем. Туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Доходы от туризма в общем объеме экспорта товаров и услуг занимают второе место в мире после экспорта нефти и нефтепродуктов.
Целесообразность активного развития въездного туризма обусловлена необходимостью увеличения поступлений валютных средств в страну за предоставленные туристские и сопутствующие услуги, что позволит сбалансировать потоки денежных средств, расходуемых белорусскими гражданами на покупку туристских услуг за рубежом (через посредничество отечественных туристских фирм или самими гражданами). Такая положительная тенденция автоматически найдет свое выражение в улучшении сальдо баланса услуг. Кроме того, определение приоритета туристского бизнеса и его государственная поддержка в нашей стране (выраженная, например, в налоговых льготах) могут содействовать увеличению притока иностранных инвестиций, в том числе прямых, как в создании совместных предприятий в сфере туризма, так и в развитие туристской инфраструктуры (гостиничный и ресторанный бизнес). Что не маловажно для нашей страны. Стоит так же отметить, что средства, вкладываемые в туристскую инфраструктуру, имеют самый быстрый период окупаемости.
Особенность туризма (въездного, выездного, внутреннего) заключается в том, что он влияет на экономику через спрос и потребление туристов. Специфика туристского потребления состоит в том, что не товар доставляется потребителю, а потребитель-турист прибывает к месту производства и потребления товаров и услуг. Именно через потребление туризм стимулирует хозяйственную деятельность страны или отдельного региона. Увеличиваются доходы гостиниц, предприятий питания, транспортных предприятий, спортивных объектов, учреждений культуры и т.д., стимулируется развитие сервиса предприятий бытового обслуживания, связи, автосервиса. Повышается спрос на сувениры и изделия местных ремесел, что служит целям рекламы данного региона. Возрастает товарооборот предприятий торговли как специального, так и общего назначения.
Большое значение имеет и тот факт, что туризм обеспечивает немалые поступления в государственный и местные бюджеты через налоги от туристских предприятий, курортный, таможенный и другие сборы.
Туристский рынок - это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристско-экскурсионные услуги.
Другими словами, туристский рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями туристского продукта. Если экономические интересы производителя и потребителя туристского продукта совпадают, то происходит акт купли продажи туристского продукта.
Рынок выполняет многочисленные функции: информационную, посредническую, регулирующую, пенообразующую, стимулирующую, созидательно-разрушительную, дифференцирующую. Но в качестве основополагающих функций туристского рынка можно выделить следующие:
- 1) реализация стоимости и потребительской стоимости, заключенных в туристском продукте;
- 2) организация процесса доведения туристского продукта до потребителя (туриста);
- 3) экономическое обеспечение материальных стимулов к труду.
В процессе выполнения туристским рынком первой функции происходит движение стоимости, которое отражается посредством обмена: деньги туристский продукт.
Завершение этого обмена означает законченность акта товарно-денежных отношений, реализацию стоимости, заключенной в туристском продукте, и общественное признание его потребительской стоимости. В результате обеспечивается нормальный ход общественного воспроизводства, появляются и накапливаются денежные средства для развития туристской индустрии.
Функция организации процесса доведения туристского продукта до потребителя осуществляется через создание сети турагентов и туроператоров по его реализации.
Функция экономического обеспечения материальных стимулов к труду заключается в том, что в процессе обмена “деньги - туристский продукт” на туристском рынке распределение как необходимая фаза воспроизводства предстает в завершенном виде. У работников туристской фирмы, получающих за свой труд денежное вознаграждение, создаются материальные стимулы к повышению качества и увеличению количества туристского продукта.
Туристский рынок характеризуется наличием субъектов, т. е. юридических и физических лиц, которые являются производителями и потребителями туристского продукта. Можно выделить три субъекта туристского рынка: самих туристов (потребителей турпродукта), туроператоров и турагентов. Туристский рынок характеризуется емкостью, уровнем сбалансированности спроса и предложения, условиями реализации туристского продукта.
Механизм функционирования туристского рынка это система действий экономических рычагов для сбалансирования спроса и предложения на туристский продукт, на обмен “деньги - туристский продукт”, на денежные потоки и потоки туристского продукта.
